8月2日，国新办举行国务院政策例行吹风会九游会J9，先容《真切实施以东说念主为本的新式城镇化计谋五年步履有计划》（以下简称《步履有计划》）关联情况。

国务院日前印发上述五年步履有计划，对改日五年推动新式城镇化建造作出部署，要求5年后常住东说念主口城镇化率晋升至近70%，同期建议4项要紧步履：新一轮农业袭击东说念主口市民化步履、后劲地区城镇化水平晋升步履、当代化王人市圈栽植步履、城市更新和安全韧性晋升步履，并明确了19项重心任务及关联政策措施。

其中关联“城镇化”的表述再次引起各方关心，为何要运行新一轮城镇化？具体如何实施，会对经济带来哪些利好？这场发布会复兴了焦点议题。

中国农村东说念主口现存4.77亿，“十四五”后城镇化增速减缓

从公开数据来看，2023年，中国常住东说念主口城镇化率已达到66.16%，提前齐全“十四五”有计划贪图。国度发改委副主任郑备先容，自“十四五”以来，城镇化率增速有所放缓，近三年年均提高0.76%的百分点。当今，中国农村东说念主口有4.77亿，第一产业办事东说念主数为1.69亿，占宇宙办事东说念主员比重22.8%，农业干事坐褥率为非农部门的四分之一。城镇住户东说念主均可讹诈收入是农村住户东说念主均可讹诈收入的2.39倍。

从各项数据来看，详尽一句话：“城镇化率仍有较大晋升起间”。郑备也在发布会上示意，之是以出台《步履有计划》，是接头当今城镇化中，农业袭击东说念主口市民化质地有待提高，一些中小城市和县城对产业和东说念主口承载能力不及，超大特大城市对相近放射带动作用不够。

“此轮新式城镇化，要把农业袭击东说念主口市民化手脚首要任务。”郑备在发布会上如斯示意。

值得一提的是，据公开数据统计，近十年累计1.65亿农业袭击东说念主口落户城镇，城镇化率自2012年53.1%晋升至66.16%，若按照十年平均速度谋略，五年后要达到近70%的城镇化率，还有近5000万农业东说念主口将落户城镇。

事实上，此轮新式城镇化，也将进一步对中国经济弘扬遑急作用。据郑备先容，凭据测算，中国城镇化率每提高一个百分点，每年将新增2000多亿的耗尽需求，从投资看，新式城镇化能有用带动市政公用、大众服务等方面的干预以及住户住房等领域投资，每晋升一个百分点，不错拉动万亿范围的新增投资需求。

“新式城镇化，不错扩内需，从而推动经济自如增长、质地稳步晋升，民生抓续改善。”郑备说。

县城是农业袭击东说念主口的遑急载体，以后劲地区为重心推动新式城镇化

转头曩昔，城镇化程度突飞猛跳跃得亮眼的得益，好多地区还是最初完成城镇化，在当下城镇化率还是达到66.16%的情况下，哪些地区还能开释后劲，成为下一轮城镇化的重心？

在发布会上，郑备先容了一个连年城镇化中较为杰出的趋势，即中西部地区和县域存在较大城镇化后劲。曩昔近十年，中西部地区办事农民工增长27.1%，十年间，县城和县级市城区常住东说念主口增长卓越30%，“县城成为农业袭击东说念主口就近城镇化的遑急载体。”郑备说。

也恰是基于这么的接头，这次《步履有计划》明确建议后劲地区城镇化水平晋升步履，安妥农业袭击东说念主口流动趋势，详尽接头农村东说念主口数目、地域身分、以及邻接产业袭击能力，这次《步履有计划》强调，要以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东地区为重心，同期兼顾其他城镇化率低且东说念主口范围大的县市，晋升后劲地区城镇化水平。

郑备示意，接下来将在这些后劲地区，从栽植特点上风产业集群、促进产业园区提级扩能、加强产业发展东说念主才因循、增强城镇详尽承载能力等脱手，省级政府要按照“一县一策”，指引要紧产业名目在后劲地区集群布局，并通过财政、地盘、金融、产业等政策，支抓上述地区晋升城镇化水平。

而对城镇化率较高且东说念主口抓续汇聚的地区，则实施当代化王人市圈栽植步履，加速调遣超大特大城市发展形貌，依托中心城市放射带动相近市县共同发展，推动通勤方便高效、产业梯次配套、生存便利分享。

除个别超大城市外取消落户收尾，使未落户东说念主口享有均等化大众服务

  农业东说念主口要进城，调遣成为市民，离不开自如的办事和基础的大众服务。《步履有计划》明确建议，放绽放宽除个别超大城市外的落户收尾，实施以正常居住地登记户口轨制。全面落实城区常住东说念主口300万以下城市取消落户收尾，全面放宽城区常住东说念主口300万至500万城市落户条目，完善城区常住东说念主口500万以上超大特大城市积分落户政策，荧惑取消年度落户限额收尾。

同期要求，实施由常住地登记户口提供基自己人服务轨制，推动合乎条目的农业袭击东说念主口社会保障、住房保障、随迁子女义务陶冶等享有同迁入地户籍东说念主口同等权柄，迟缓使未落户常住东说念主口享有均等化城镇基自己人服务，促进农业袭击东说念主口加速融入城市。

这次发布会上，公安部法式处理局局长仇保利明确示意，将按照有计划要求，放宽落户收尾，实施以正常居住地登记户口轨制。关于城区常住东说念主口300万以下的城市，办事或居住年限原则上为半年，不得附加购买房屋、投资征税等荒谬收尾条目。

关于城区常住东说念主口300万至500万的城市，当今有的办事或居住年限要求还相比高，要进一步裁减年限门槛。关于城区常住东说念主口500万以上超大特大城市，要进一步履整完善积分落户政策，有条目的城市要探提取消积分落户年度限额收尾。

据先容，自《国度新式城镇化有计划（2021-2035年）》实施以来，公安部会同关联部门抓续深化户籍轨制改造，中小城市落户门槛基本取消，成王人、东莞、合肥等一批大城市进一步放绽放宽移动收尾，越来越多农业袭击东说念主口举家进城落户。据统计，2021年至2023年，卓越4000万农业袭击东说念主口落户城镇。

东说念主社部农民工使命司司长尚建华在复兴如何促进农民工办事时则示意，将按照《步履有计划》要求，落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策，实施智能制造、家政服务等行业吸纳办事支抓举措，自如和扩大农民工办事容量。

东说念主社部也将为农民工集合送政策、送服务、送岗亭，以办事为导向开展企业订单、定向和名目制培训，实施制造业妙技根基工程，促进农民工齐全妙技办事。

他还说起，东说念主社部将进一步健全农民工等东说念主员社保轨制，完善社保关系袭击不时政策，扩大农民工社会保障袒护面。落实爱戴新办事模式干事者干事权益保障政策，稳妥有序扩大新办事模式办事东说念主员业绩伤害保障试点实施范围，保障农民工权益。

据悉，本次亚锦赛共设置了30秒单摇跳、3分钟单摇跳、个人花样等16个小项，以及多项团体赛，中国跳绳国家队派出268名参赛人员，与日本、韩国、印度、马来西亚等9个国家和地区的选手同场竞技。

在7月27日进行的巴黎奥运会射击10米气步枪混合团体项目上，黄雨婷/盛李豪摘得本届奥运会首枚金牌。首金到手后，盛李豪和黄雨婷再接再厉，又在男、女10米气步枪个人项目上分别取得一金一银。

采写：南王人记者蒋小天 发自北京九游会J9